第2166章国之四维

究其根源，乃职重人轻是也。斐潜说道，一人之力，便是勤勉，夜以继日，亦有尽时，终不可全，故而求全责备，不如退而求其次……

因为能力不足，就不得不请人帮忙，而帮忙的这些临时工才不会有什么顾忌，过了这村就没这店，有权不用难道还等着挨饿么？

即便是能力强，一个人每天能工作的时间也是有限，一般的小村子小乡镇一个人或许忙得过来，大一点的县郡，或是更大的地区，一个人即便是再有能力，也无法面面俱到。这是客观存在的事实，并不以个人努力或是不努力而改变。

故而……县设四曹，户，农，工，商，皆归县令所属，各四百石，郡除此四曹外，另有吏、兵二曹，亦四百石，归太守统属。斐潜缓缓的说道，新任之人，归各曹历练，三年一任，任满考核，择其优者方可擢升郡守县令，平者调，庸者下。

不是一个人管不过来么？

那就干脆将原本的职责拆分出来，给县太爷和郡太守配上一系列的副手，而且还是朝堂给俸禄。

郑玄闻言愣了片刻，然后叹息道：恐是不易也。

斐潜忽然笑了一下说道：原本不易，如今不难。

郑玄愕然，然后摇头苦笑，此乃郑伯克段于鄢乎？

斐潜笑而不答。

其实在俸禄这个问题上，有时候并不能完全怪这些官吏。

注意，是有时候。

比如在封建王朝之中，一般来说都是实行回避制，做官不得在家乡，得去千里之外。驿站自然是有，但是条件么……所以既然有了驿站，朝廷自然不管路费，一路上若是想要改善一下生活，就全靠同僚互相招待，若是今日不出钱招待别人，下次自己去某地或是下属去某地办事，就等着喝西北风吧。

而且即便是给路费盘缠，还经常被克扣。比如在明朝，是拿粮食和纸币来结算。粮食还算好，多少是硬通货，可大萌交钞，那可真是巨坑了，通货膨胀得和废纸差不多了，回家也只能烧火用。

还有因为朝堂经济困难，亦或是发放俸禄的部门从中渔利，然后用各种各样的东西顶替原本应该发放的俸禄钱粮，有时用盐，也有用布匹的，甚至还有用胡椒的，反正什么东西在国库多了，就拿出来顶替俸禄。

更霸道的是，不管用什么顶，都不按市场价走，全部是朝廷自己定价。例如在明成化年间，各地粮食短缺，朝廷就拿粗布顶替大米给官员发了俸禄，一匹顶一石。而市面上一匹粗布不过三四钱银子，一石大米至少值十两银子，这是让官吏都去啃布条充饥么……

朝堂不按照章法随意胡来，又怎么可能让地方老老实实？

贪腐之因其二，斐潜伸出了第二根手指头，人际往来。

人肯定是有社交需求的，但是对于一个官吏来说，社交需求太高了，就肯定不是一件好事。有了迎来送往，吃了这家的回头就免不了要表示表示，多与少就看具体的官阶和权力。当然一身正气全然不表示也可以，这种事情在大多数情况下，是不会在明面上强迫某人一定要表示什么的。

只不过不表示的后果，或许是办公经费永远领不到实数，岁末考核的时候总是出了差漏，官场之上提

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