第2726章最杂的人心

立吏法，置主事，掌封勋，考功过，核绩效，于官吏任前，任中，任后给与评定，以励优良，以惩庸劣。』

荀攸则是表示在斐潜推动科考之后，从『任名』到『任能』之后，还需要加强对于官吏的控制，从前中后三个方面，加强对于官吏的管理力度。

官吏上任之前，应当调查其人品行，并做记录以备档待查。同时在上任前，其当地主官应面谈，观其言行举止，同样做相应记录。如果官吏在任期间出现问题，那么调查人和当地主官，则需要做出相应的检查，并且根据犯事官吏的罪责大小承担一定的责罚。

在官吏任中，以政绩优异者为上，职务粗理者为中，临事弛慢者为下，分别给与晋升、平调、罢免等处罚方式。这个和之前考核有些相似，但是荀攸提出最大的一点任中改变是并非所有的官吏都能担任满期，如果出现在任中考察出现重大问题的，应当即可罢免，由其副官暂时接任，其后绩效记入其副官考核，在期满之后，副官也同样是面临『升平免』三等的结果。

最后，荀攸阐述表示，任后的官吏也同样重要。任职地方的官吏，不能在任职之后拍屁股一走了之，要建立地方志体系，也就是将任职官员在地方上做了什么事情，取得了什么成果或是后果都记录下来。救人，要写，杀人，也同样要写，毕竟功过由后人评定，前人也就不敢做得太过分，毕竟大多数人，还是要脸皮的。

至于小部分的人，那就直接惩戒就是。毕竟就像是斐潜之前所言，先注重于防范未然，但是免不了还是会生病。若是生病了，也就按照病情，吃药动刀就是。

斐潜笑了笑，也点了点头。

其实阚泽和荀攸提出的建议，也是带有他们个人的色彩。

阚泽主要以考察为重，而荀攸则表示以任职为重，两个人提出的方案，都是他们对于对于吏治思考，其建议的解决办法，也都具备操作性。

斐潜听完了两人的建议，思索了一下，然后说道：『正值秋获上计之时，便先以上计核查之名，修订吏治，先发公文，以参律院……对了，公达，参律院不是正巧失其主职么？』

荀攸几乎是立刻明白了斐潜的意思，『主公之意，便是假以参律之名，行吏治之考？』

斐潜微笑着点了点头，『尚书台以公文下发，令各地官吏陈述建议……责参律院祭酒，参律等，研讨此事，制定律法，完善标准，择其优良者，可假摄参律院正，以待期满……』

斐潜缓缓的说道：『吏考，首当完备。如今可先以州郡为重，定其法章，明其标准，制其方法，使官吏知晓如何考，考何如，评等级，衡政行。考前准备，考中记录，考后上报。』

斐潜之前也有抓过一段时间时间的吏治问题，但是那个时间段大部分是立足于秋收秋赋上面的。考核的内容主要是税赋问题，或是和税赋有关的问题上，比如民生农桑水利道路等等。一方面是在当时，税赋问题是斐潜面临的最为重要，也是最主要的矛盾点，另外一方面是汉代大部分的官吏考核也是在这个事项上，推行关于税赋的考核，基本上不会引起地方官吏乡绅的什么意外反弹。

毕竟就算不是斐潜，难不成换了其他人来，就会不抓赋税

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