第1889章 制诏拜将，分陕而治

的防御战区，划出了区域防御体系，打破了汉代原有的郡县局限，类似于唐朝的节度使，只不过民生政务依旧是在郡守县令的管理之下，这一点，尤为重要。

汉代律法之中，郡县之兵并不能跨越郡县调动，当年孙坚担任长沙太守的时候，打败了区星之后，又有周朝、郭石等人在零陵、桂阳一带行乱，孙坚就越过郡界，前往征讨，最后平复。虽然说孙坚当时也未必全数都为了公心，但是跨越郡县征讨，纵然有功，也受到了弹劾。

而现在片区防御体系建立之后，郡县的边界概念就会变得模糊了起来，而且更加灵活，斐潜可以根据需要增加或是减少军区管辖范围，以对应新的需求，而且也将军权和民政彻底的剥离开，使得地方太守的权限进一步降低，同时也可以通过调整军区的大小，来很便利的制衡将军的职权，或者说干脆轮值，五年调换一次等等，都可以有效的遏制军权派系泛滥……

当然，所有的一切，都是建立制度维护良好，运作合规有效的情况下，而大多数的时候，破坏远比建设来得更容易，就算是再完善的制度，也有被玩坏的时候。

若是斐潜这一代过后，会不会在某些人的破坏和钻营之下，斐潜当下看起来不错的举措，届时反而成为了恶政，也很难说。毕竟人类先天性的自我毁灭的因子还是很多的，使得一部分人即便是看小说也要动不动谩骂一番，发泄戾气，更何况若是真的牵扯到了利益的时候？

热血民众为了赵云等人的荣耀欢呼，看着如林如岳的军旅夸耀行进，便是高呼雀跃，兴奋异常，但是士族子弟之中，并不是所有人愿意吃风沙，饮雨雪，踏生死，战九荒的，或许是因为觉得自己羸弱的身躯并不适合战斗，或许是觉得自己天生下来就是智慧型的人才，拿刀弄枪的太过于低级了，所以这些人更感兴趣的，是赵云等人被册封之后所展示的那些东西……

啧啧，分陕而治啊……

一些人开始挤眉弄眼起来，心照不宣的发出各种声音。

而另外一些没读过这个典故的，亦或是还没有想起来的，便略显得尴尬的附和着，然后攒唆着已经领悟的人来解释一二。

此乃周王典故是也……

周武王劳病而逝，周成王年幼懵懂，便由周公旦和召公奭共辅之……

西周灭商并非是一蹴而就的事情，周文王周武王两代人，虽说最后完成了灭商大业，但是周武王姬发，却没能够长久的享有天命，在刚刚建立西周之后不久，或是因为过度劳累，或疏是因为感染了疾病，很快的就去世了，甚至来不及为身后做出安排。

虽然说当时将周武王之子，周成王推上了王位，但是成王年幼，不能执政，因此在当时的西周形成了一种王权真空状态，西周国体动荡。

当时的周公旦作为周武王姬发的亲弟弟，他决定摄行天子政，以此来辅佐年幼的周成王，维护周王朝的延续，但周公旦的举措却遭到很多人的反对，不仅有远方诸侯的反对，就连周室内部的宗亲也对他的摄行天子之政产生了怀疑，其中最大的阻力便是来自同等地位的召公奭。

后来周公旦说服了召公奭，两个人将周王朝土地一分为二，凿了一根高三米五的石柱栽于分界之处

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