第四十章 谈判的结果

领土，作为一个地方政府，没有资格对等地与国家政府谈判。” 肖志华摇头道：“中俄会谈倒是可以考虑，不过，如果还是上次所提的条件，我看就不用说出来了

朱尔典点了点头，说道：“胜利者总要有适当的收获，但俄国的实力远强于中国，双方都做出些妥协。结束这场动乱吧！我想先听听中国政府的条件，如果狮子大开口，会让调停人很难处理，那就只有动用更高的关系了。”

舁志华暂时没有说话，半晌笑道：“谈判总要有个过程，就由两位公使组织双方会谈好了

“既然已经决定和平解决，中国政府就应该命令军队先停止行动法国公使说道：“这是对渴望和平的一种友好姿态。”

肖志华摇了摇头，说道：“这是中国政府不能答应的，进军库伦是我们的底线，不这样无法安抚军心。无法平息国内汹涌的民众浪潮。这点，希望两个公使能够理解

“进入库伦军队的人数呢？。朱尔典追问道

“那就要看谈判的结果了肖志华似笑非笑地说道：“我想俄国应该懂得珍惜时间。

时间，肖志华提到的这个词语使得两国公使明白了中国政府的用意。谈判中如果因为俄国的强硬而久拖不决。中**队的行动很可能造成某种既成事实。也就是说，现在中**队在外蒙是占据优势的，谈判拖一天，中国取得的战果就多一些。

朱尔典从公文包里拿出了俄国的条件文本，递给肖志华，说道：“为了节省正式谈判的时间，我觉得还是先行沟通一下比较合适

肖志华犹豫了一下，伸手接过来。仔细翻看着，不紧不慢地进行着点评和驳斥。

，万比北

中国政府的不慌不忙迷惑了英法两国。也使俄国产生了错误的判断。面对着不断增多的入蒙军队，俄国作出了很大的妥协，英法两国也向中国政府施加压力。

摩洛哥危机的爆给了中国政府一个和平解决外蒙问题的契机，毕竟战争是很消耗国力的，共和国也并不想与俄国形成旷日持久的武装对峙。何况中国政府在这次武装冲突中获利不少。既锻炼了军队，又凝聚了军心、民心。并将新疆收入掌中，在西北地区借调动军队之际，重新进行了权力结构的梳理，中央的控制力大大加强。而外蒙，也从独立改为了自治，而且是中央政府具有相当话语权的自治区制度。

当然，中国政府也做出了适当的让步。外蒙驻军最后定为一个混编旅，共五千余人。但科布毒这个属于新疆，又是入蒙咽喉的重地，还是驻有三千多后援之兵。

“俄承认外蒙为中国领土不可分割之一部分，保持中国历来所有各种权利；中国承担暂不改变外蒙古现有的地方自治制度，不追究主张独立的外蒙王公的责任；外蒙擅自编成的军队即刻缴械解散，建立中俄法美四国教官联合组成的警察学校。允许外蒙自治区政府组织限制规模的巡警；中央政府承诺不向外蒙移民垦荒，非蒙族人不准向外蒙“殖民。；外蒙民族自治区享有宪法、民族区域自治法和其他法律规定的民族自治权，中央政府具有监督和指导权；鉴于俄县与外蒙的地缘关系。俄国商人在外蒙可以享受一定的优惠税收，”

随着谈判的进行，似乎一切

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