第十七章 哥哥我爱你（三）

化mínzhǔ，所以一直以来都在大讲特讲要加强mínzhǔ制度的建设。但这会涉及到所在特权阶层地根本利益，因此历次改革从来没有深入触及到君权制度，党内的mínzhǔ制度便形同虚设。其中最主要的表现是，在选任党政群的领导干部这攸关重要职责上缺乏mínzhǔ，少数人利用制度的缺陷搞家天下。选任程序走过场，凭他们个人的喜好来提拔选任干部。(ｃｉｊｉｘｓ)•(ｃom)

就在这种政治制度背景下，县委书记作为县一级政权机构的一把手。不仅理所当然成为当地权力的至高无上者，还具有得天独厚地高度集权优势。一方面是天高皇帝远。上面的监察与管理难以到位；另一方面也是最主要的，是县一级政权机构处在基层，面对地是社会最懦弱最愚昧的群众，下边地群众敢怒不敢言，在城市里不可行或不敢行的事情，在县里就可以堂而皇之甚而是肆无忌惮地进行。

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在县这一级，真是只要有县委书记的一句话，完全可以搞欺上瞒下、阳奉yīn违的土政策。只要不是zhōngyāng下达的硬xìng指令和政策。对他们自己没好处的完全可以置之不理。没有生活在县里的人们，是不知道一个县委书记的权利有多大。如果你能了解到县一级官场情况，就能了解到一个县委书记地权力可以大到你不敢想像地程度，且为所yù为的胆子也是你不敢想象地那些耸人听闻的不提，就提一件很平常的小事情，武兹县郭书记年初为了与曹县长购买高级轿车，就指令曹县长挪用了全县所有机关干部三个月的工资，至今都没有补上去。一般的工作人员都靠工资生活，很多人三个月不发工资靠节俭都没法维持基本生活，必须四处找亲朋借贷。

一个县委书记和县长为了自己的享受，居然连下边工作人员的死活都不顾，那还有什么他们做不出来的？

而当县委书记还有一个好处，县委因为不是政权机构，尽管一切主事者是县委，在有了功劳就会说是在县委的正确领导下如何如何的。可一旦发生了问题，就可以推给具体的发布和执行者zhèngfǔ，由zhèngfǔ官员去承担主要责任。就这一条，那些变了质的县委可以说是不要脸到登峰造极了！

县委书记如此地牛逼，有条件能当的自然趋之若鹜，不仅是蒋世玄非常热衷，连市委的副秘书长张天成都非常热衷。只是张天成与市委书记的关系比较硬，在凌霄私下里说自己有门路帮他们弄成县委书记时，张天成只接受了资金上的帮助，不需要他的门路。

凌霄这次帮人买官的门路靠了杨依依，在他要离开省城与杨依依欢聚告别时，杨依依说有门路能帮他升官，因为他不需杨依依的帮助，就问了可不可以帮助他的朋友跑官？依依当时没答复，在他从京城回来之后，依依在电话里答复了他，说可以的，而且他还没想到依依的能量大到出乎他的意料。

他本估计凭依依的能量，能把那些乡科级的朋友搞成副县处级就不简单了，如果能把副县处级的弄成正县处级的那最好了，他就可以帮老兄谢县长一个忙了。结果人家依依只答应解决副县处级以上的，乡科级一下的那人嫌丢面子不愿管。

依依仍然没有告诉他身后的靠山是干什么的，但通过这件事他更清楚了依依的

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