438.外蒙

经以独立飞行队的形式存在着。“北方作战主力就是骑兵和空军， 因此一兵一卒都无法调动”看着失望的何偶才， 戴季良笑了笑。“不过，在中打响之后，我可以从太原、开封两地给你抽调几个独立分队过来，估计凑半斤，混编中队是没有问题的。”

“那也只能这样了。”何偶才当然知道北方作战将面临赤俄怎样的反扑，因此抱着能要一点是一点的心理，对戴季良那半个中队的许诺自然也觉得不错。“对了，既然钧座刚才说到，要保持川中势力的均衡，那钧座是属意邓锡侯还是田颂尧呢

民国二十一年３月旧日，通过英国公使蓝普森等的积极斡旋，中国代表外交部次长郭泰棋与日本驻华公使重光幕在上海举行了第一次非正式性会谈，日本代表提出以“取饰抵制日货及排日活动”为停战谈判的先决条件，并提出禁止中**队进驻撤兵区域。中国代表指出，按照国联大会的决议，此次谈判只能讨论有关停战及日军撤退问题，不得附有任何政治条件，否则就丧失了会谈的基础。这样，谈判网一开始便陷入僵局。

为了推动上海会谈的进行，３月口日，旧国委员会在日内瓦举行第一次公开会议，讨论上海停战问题。会议主席希孟强调：上海停战谈判应当完全遵守国联大会的决议，不得提出任何政治条件。法国代表彰古也强调说：“抗日运动及抵制日货问题，不能与停战条件混为一谈在这次会议上，旧国委员会还指出：上海事件与满洲事件系同一问题，改善中日关系的前提在于这两个事件的解决，而不能将两者分开办理，要求中日两国政府对上海及满洲的目前形势提出正式报告，供委员会参考。这样，国联以较强硬的态度拒绝了日方的无理要求，从而推动了上海会谈的进行。

通过国联的压力和英国公使的居间调停，中日双方代表经过反复磋商，于３月引日在英国驻沪领事馆就停战撤兵问题达成了３项原则性意见，以作为双方正式会谈的基础，这３项原则是：”中**队在达成进一步解决之前，暂留原防；２，日本军队由现时占领区撤退至公共租界及越界筑路，恢复一二八事变前之原状；３，成立由中立国人员参加组成的共同委员会，以监视日军的撤退。

然而，日方这时又在撤兵区域内的治安、驻区域及连地区的划分等问题上大作文章，提出：”日军的撤退决不能受外国的掣肘，而须奉天皇之命自动撤退，其地点在上海吴泓一带；２，关于撤退区域之警备，除中国警察外，尚须派日本警察或国际军；３，应先订“临时性质的停战协定。”然后为实现永久和平再开圆桌会议；４，停战协定达成后日军的撤退，仅为停战表示，只有获得永久的和平保证后，日军才撤回国内。

为谋求列强支持，以达到在上海的永久驻兵权，日方还节外生枝地提议由各国共同驻兵，在租界周围设立缓冲区域，组织国际警察共同管理上海。后经中国代表的据理力争，双方商定对于上海租界附近日军撤退区域内的治安维护问题，“由中国自动宣言，调遣特别保安队来沪，在日军撤退区域内服务关于驻兵区域问题，考虑到撤退时待容纳的日军人数，不过互功人的部队可暂时留驻于公共租界及虹口越界筑路的连地方。！