第七四三章 大改

及个收复台湾府的问题。广东、福建那些年始终是前线，拉锯、海战、登陆反登陆、劫掠反劫掠，大顺打的又是保天下的旗号，既没法勾搭荷兰人，也没法勾搭葡萄牙人。战乱，导致食盐产量锐减。广东、福建的盐产量锐减，又牵扯出新的问题。比如吉安府，原本是广东盐区的，朝廷收税得考评官员，考评官员肯定要涉及税收。涉及税收，就得涉及官方督办把盐卖出去。盐业专营，专营意味着朝廷必须以行政力量，保证专营，即保证专营垄断商人获得利益，否则谁花钱缴税买盐引啊？广东、福建作为两岸对峙前线，食盐产量降低，这几乎就是明晚期，两淮盐政“有引无盐”的翻版，只是不同的表现形式。现在的淮北盐政改革，即便改革前的政策，也和之前不一样。而之前，闽、粤等地的盐政，是商人到府、州、县承包，然后拿到承包单据后，上面报总账，按照承包额，再放引。问题是广东的盐产量即便不降低，也还是缺盐的。为何？因为这又关系到人头税、盐税问题。人口越多，要缴纳的税越多。要缴纳的税越多，地方官完成的难度就越大。考评要是连税收不都不考评，那还考评个屁？隐匿人口在税法改革之前，对地方官是有利的。人头税倒是还好，也甭管是隐匿的就不收了，还是地方上做假账、给朝廷账目上的人头税交齐剩下的自己分了，那都无所谓。关键是盐。隐匿的，只是账本统计上的人头。可不在账本统计上的人口，也是要吃盐的。不是说不往账本上统计，这个人就不用吃盐了。本来就因为战争前线的缘故，盐产量降低了。现在又有大量的隐匿人口要吃盐。盐商是脑子多抽抽，不去距离盐产区更近的地方卖盐，却跑到吉安府卖盐去？再说，隐匿人口吃的盐，必然导致官盐的产量降低——得把很多盐产量报成私盐，隐匿人口只能吃私盐。吃官盐朝廷就算再笨，也会感觉到不对，几个人啊怎么吃这么多盐？怎么，别的地方都是一人一年吃五斤盐，这江西人是特殊材料做的，一年吃40斤盐？这就导致，引多、明面的盐少。吉安府的商人压根不去买引。商人不去买引，上面考评难道管得到商人？上面自然是狂喷地方官：你们干什么吃的？盐引都招不出去？你们这治理能力有问题啊，升官？升个屁！而当时的两淮盐，因为是大明袁世振纲盐法最早实行的地区，和广东福建的老办法又不一样。两淮盐的负责制，是这样的：总承包商拿盐引，销售商买引。觉得那个市能卖100斤盐，那就买100斤的引。地方官的责任，是这100斤交了税的盐，能卖出去。而那个市，按照人口算，其实能吃500斤盐，但这就和地方官关系不是太大了。盐税只和承包商挂钩。而广东盐区的责任，是：你这地级市多少人？一人按五斤盐算，你们市100个人，你需要在你们市卖500斤盐。这500斤盐，编号，你们地方官负责找商人来买引，买引之后，核算汇总，去盐区排号拿盐。盐税和地方官直接挂钩。战争前线、考评、隐匿人口导致缺盐等等问题，加在一起

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