第九章 起草文案

键要旨，起草后的条例他也会亲自批阅，一丝不苟，相当的敬业。

还未入政事堂，侍卫早已通传，听到汉王亲自来查阅，众人紧张中夹带着欣慰，可见此事的重要性和主公的重视，全都出门迎接。

龙天羽一时不习惯那么多礼仪，挥手道：“都免了吧，现在还没有正式登基，这些君臣大礼暂时用不着，我过来一是看诸位忙得如何，另外就是想知道关于政体官职方面拟定的怎么样了？”

萧何恭敬道“西周时期朝政分管部门共有六个：司徒、司马、司空、司寇、大行人、宗伯，这六个官职代表了六个部门，担任这些官职的人一般都是大夫。战国秦时期有“九卿” 之说，“九卿”是对中央各部门长官的一种尊敬的称号，君主家事与国事不分，政治事务与宫廷事务混杂在一起，汉王提及的六部五监之说，臣与诸位大夫相商后，认为比先前的朝政机构精简许多，而且更加精细化。”

这六部五监是龙天羽从历史中学习到得，唐朝以后各代朝廷所采取机构划分，虽然在新中国建立后废除，但是相比秦朝时期的制度要先进不少。

六部即吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。它们主要职责：吏部掌管全国文职官吏的任免、考课、勋封等事；户部掌管全国户口、土地、赋税、钱粮、财政收支等事；礼部掌管礼仪、祭祀、科举、学校等事；兵部掌管武官选用及军事行政；刑部掌管全国司法行政；工部掌管各项工程、工匠、屯田、水利、交通等事。

五监则是国子监、少府监、将作监、军器监、都水监。国子监是主管学校教育的机构；少府监是掌皇家钱财、皇室用品供应及各项宫廷服务事宜的机构；将作监是掌宫室、宗庙、陵寝及其他土木营建的机构；军器监是掌管军器制造、保管、放的机构；都水监是掌河渠、津梁、堤堰等事的机构。

六部与五监有交接相似之处，只是职责更细致化，按照这种分法，使机构职责更加明确精细，从朝廷到地方，又分九品等级，设立地方官职等。

众人听过六部五监的机构后也是极力推崇，加上先前龙天羽提出政体、经济、科技、军事、教育、医疗等方面的构想，所有人都明白，这汉王不但在沙场上纵横无敌，用兵如神，对治国也有独到的见解，可谓前无古人的那种，心中对他的崇拜更是推向一个新的高度。

陈平头一次听到更是怀着震惊和另类的眼神看着龙天羽，实在不敢相信一直驰骋沙场的上将军，文武全才，连治国的理论也是惊世骇俗，即使管仲乐毅商鞅活在世上，看到这些理论，拍马也及不上吧。

淳于婉儿和月瑶看到丈夫来探班，芳心窃喜，原本枯燥的国事，在他到来的一刻显得轻松起来，二女凤目中的眸光情热如火，想起昨晚暖帐内双飞之事，如玉的脸颊顿时红若玫瑰，那种让人又害羞又的场面浮现在二女脑海中，嘴角扬起幸福的弧度，浑身皮肤都在烫。

龙天羽又对萧何道：“从今日起，你暂居丞相之职，负责管理议事堂内所有事宜，张先生与陈平先生共同辅佐，其他人这几日负责职务全由你来定，以才能和品德来任命，至于具体官职，直到三日后正式册封！”

丞相相是国君之下辅助国君处理政务的最高官职。

夏商是巫史，西周春秋是公卿，战国以后是宰相，宰相的称呼最早见于《韩非子8226;显学篇》：“故明主之吏，宰相必起于州部，猛将必于卒伍。”

宰相的官职起源要更早，楚国设置“令尹看V请到”，齐国、秦国设置“相”，宋国设置“大尹”，吴国设置“太宰”即是。辅助齐桓公建立霸业的管仲，是中国历史上个杰出的宰相。秦统一后，宰相之职称作“丞相”。

萧何恭敬谢恩，他担任此职也是众望所归，其他文臣谋士上前道贺，很多夫子心知肚明，萧何即是汉王的岳丈，又是他手下最信任的谋士之一，权力地位一人之下，万人之上。

龙天羽看着所有谋士都在场，大有深意地叹道：“众卿接下来，可按照所学之长分入六部五监之中，负责本职方面，在拟定国法之时，切忌一切以民为主，抱着赋税取之于民用之于民的想法，才能得到百姓的真心拥护，大汉政体的稳定，就落在众卿的肩头，任重道远啊！”！