第三百章 借势发力4

国人并非心甘情愿的将香港这颗东方明珠归还给中国。90年代初， 港英政府抛出了新的政改方案， 打破了过渡期香港政坛的平稳，引起了轩然大波。这个政改方案，便是当时的末代港督彭定康一手炮制的，也是由他亲自推行的。

1992年7月9日，彭定康抵港上任。几天后，香港就有媒体披露了源自官方的消息说，新任港督有意改变香港现行政制，使行政局与立法局分家。港府同时向媒体透露，彭定康无意在就任之初就访问北京。

9月18日，英国金融时报透露了英方将对香港现行政制进行重大调整的消息。9月25日，英国外交大臣赫德会晤中国外交部长钱其琛时也提到了彭定康的政改方案。新华社香港分社社长周南在与彭定康会面时询问了10月7日施政报告有关1995年选举的安排，彭定康则借口还未充分准备好而拒绝回答。

到9月25日，英国外交大臣在会见钱其琛外长时通报了港督政府施政报告的内容。钱其琛当即表示，如果英国政府单方面宣布选举安排，将引起公开争议。26日，英国驻华大使向国务院港澳事务办公室主任鲁平口头通报了港督政府施政报告的内容。

10月3日，鲁平指出，彭定康的政改方案违反中英联合声明和基本法。10月7日，彭定康在香港立法局年度会议上发表了他的施政报告香港大计：五年大发展新猷。在这个报告中，彭定康打着民主的旗号将他的政改方案和盘托出。

10月20日至23日，彭定康到北京访问时，国务院港澳办主任鲁平没有到机场迎接，钱其琛当着记者的面不与他握手，李总理也拒绝与他会见。在京期间，钱其琛外长向他严正指出，对香港政制进行重大改变是对中英合作的挑战，要解决问题就应该回到认真磋商的轨道上来。但，彭氏一意孤行，扬言要单枪匹马进行到底。为了使公众了解中英关于香港政制改革之争的真相，10月28日，中国公布了中英双方就此问题磋商的7份文件。

由于英方固执己见，不愿与中方合作，中方只好考虑“另起炉灶”的问题。1993年1月，鲁平在接受香港无线电视台记者的采访时重申：中方不会接受任何在港督彭定康政改方案基础上的修修补补或修正的方案，如果彭定康不收回其政改方案，使后过渡期的香港政制与基本法不衔接，中方将“另起炉灶”，鲁平进而解释说：“我们讲另起炉灶，这个炉灶主要是指香港特别行政区的第一届立法会怎样产生。”

“另起炉灶”无疑是给彭定康下了最后通牒。

然而，事与愿违，彭定康不顾中方的警告，一意孤行。1993年3月12日，彭定康在香港政府宪报上公布了他的“政改宪报”。4月12日，港英政府公布了根据彭定康政改方案制定的19941995年选举安排的方法草案也称第一阶段政制方案。彭定康这一举动激怒了北京，总理临时修改政府工作报告，措辞严厉。之后，英国国内频繁传出有关港督彭定康的政坛丑闻。

在这种情况下，为了使彭定康政改方案选举的区议会、市政局和立法局能够通过“直通车”延续到1997年以后，英方不得不向中方表示谈判的愿望。中方从保证香港政权顺利交接的大局出发，围绕香港

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